二是发展模式设计和效能方面。在欧盟、美国的战略中，研发基础设施或直接作为研发项目，或作为研究项目的子建设项和成果验收项，通过发起大规模研究队列计划配套建设资源型研发基础设施进一步壮大基础设施能力域、规模和影响力，并同步加速基础设施整合建设。我国的科技创新转化长期以文章发表为重要考核指标，必要的平台建设、连接建立或平台整合建设力度不强。对技术创新的基础设施力量和市场需求在生物医药整体研发链条中容易忽视，在源头基础设施建设和使能上应发挥更大的联系作用和合力作用。生物医学大数据平台、健康医疗大数据平台及生物样本库间之间缺失广泛协同连接的机制和规范。
 

三是可持续建设方面。欧盟ELIXIR基础设施建设充分满足了学术研究和产业经济发展需要，通过研究人员免费使用、以保障知识产权为前提，鼓励开放共享、基于透明和监管支持企业共开发等系列措施，打造了较为稳定和可持续的发展模式。我国建设生物医药研发数字基础设施面临数据碎片化、数据库建设低水平、建设标准多样化等问题，在资源储备方面尤其是生物医药研发所需工具资源的自主研发产品较少、底层技术架构国产率低。生物医药产业以数据要素为核心的资产化生产分配、利益分配和再分配机制未建立，生物医药数据价值创造的链条不畅致使整个领域的工程化受阻。
 

四是管理组织架构建设方面。欧盟基于灵活的实验室体系通过权威引领和单一管理部门引领平台集群建设不断在积聚能量方面形成更大势能差，美国在NIH统筹下基础设施使能高度集中。相较美国的集中制管理和欧盟的协调式管理，我国生物医药研发数字基础设施建设、运营监管仍处于“多头管理、分管分治”状态，分散了平台能量。
 

出自《生物医药研发数字基础设施体系建设研究》作者张建楠，王晓杰，沙雏淋.